El profil kontrak Platform ini telah menjadi sumber daya utama untuk memahami bagaimana Administrasi Publik Spanyol melakukan kontrak. Jika Anda adalah perusahaan, profesional wiraswasta, atau hanya ingin mengetahui bagaimana suatu lembaga membelanjakan uangnya, platform digital ini adalah tempat hampir semua hal yang berkaitan dengan pengadaan kontrak dipublikasikan: tender, penghargaan, kontrak kecil, komisi kepada penyedia internal, dan banyak lagi informasi hukum dan ekonomi lainnya.
Meskipun terdengar sangat teknis, profil pihak yang berkontrak tetaplah sebuah papan buletin elektronikDiatur oleh Undang-Undang Kontrak Sektor Publik, yang bertujuan untuk menjamin transparansi, akses terhadap informasi, dan persaingan yang sehat antar perusahaan, setiap administrasi dan otoritas pengadaan menyelenggarakannya dengan caranya sendiri, selalu dalam kerangka kerja umum yang ditetapkan oleh Undang-Undang Kontrak Sektor Publik dan Platform Pengadaan Sektor Publik (PLACSP).
Apa sebenarnya profil otoritas pengadaan dan untuk apa profil tersebut digunakan?
El Profil otoritas pengadaan adalah situs web resmi. di mana otoritas pengadaan (kementerian, pemerintah daerah, dewan kota, badan otonom, badan publik, dll.) secara terpusat menerbitkan semua informasi yang relevan tentang kegiatan pengadaannya. Hal ini terutama diatur oleh Pasal 63 Undang-Undang 9/2017 tentang Kontrak Sektor Publik (LCSP), yang mendefinisikannya sebagai alat daring yang dirancang untuk memfasilitasi dan menyebarluaskan informasi ini.
Misi utamanya adalah untuk memastikan transparansi dan akses publik Peraturan ini mencakup seluruh proses pengadaan: mulai dari pemberitahuan informasi awal hingga formalisasi kontrak, termasuk risalah rapat komite pengadaan, evaluasi penawaran, dan setiap modifikasi selanjutnya. Lebih lanjut, peraturan ini memperjelas bahwa publikasi di situs web otoritas pengadaan tidak menghalangi penggunaan saluran resmi lainnya, seperti Lembaran Negara Resmi (BOE) atau Jurnal Resmi Uni Eropa (OJEU), jika sesuai.
Unsur penting lainnya adalah akses ke informasi profil pihak yang berwenang dalam pengadaan harus tersedia. gratis, dalam format terbuka dan dapat digunakan kembalidan tetap tersedia untuk umum selama minimal lima tahun (Pasal 63.1 LCSP). Dengan kata lain, tidak cukup hanya menerbitkan; hal itu harus dilakukan sedemikian rupa sehingga data tersebut dapat diakses, diunduh, diproses, dan dianalisis dengan relatif mudah.
Profil otoritas pengadaan umumnya terintegrasi ke dalam Platform Pengadaan Sektor Publik (PLACSP)yang memuat profil semua badan sektor publik negara bagian dan banyak badan regional dan lokal. Komunitas otonom dapat memiliki platform mereka sendiri, tetapi undang-undang mensyaratkan bahwa semua panggilan tender dan hasilnya juga dipublikasikan di PLACSP, baik secara langsung atau melalui interkoneksi (pasal 347.3 LCSP).
Tanggung jawab atas data pribadi dalam profil kontrak
Informasi tersebut sering dipublikasikan di profil pihak yang berwenang melakukan pengadaan. Data pribadiHal ini berlaku baik untuk perusahaan maupun individu (perwakilan, individu yang bekerja sendiri, anggota dewan pengadaan, dll.). Undang-Undang Kontrak Publik dan peraturan perlindungan data mensyaratkan definisi yang jelas tentang siapa yang bertanggung jawab atas pemrosesan ini.
Tanggung jawab atas informasi pribadi yang tercantum dalam profil kontrak berada pada otoritas pemberi penghargaan yang membuat publikasiArtinya, otoritas pengadaan atau badan bantuan pengadaan yang mengunggah ke platform pengumuman tender, resolusi, risalah, dan dokumen apa pun yang diatur dalam pasal 63 LCSP.
Jika seseorang ingin gunakan hak perlindungan data Anda Permintaan akses, koreksi, penghapusan, pembatasan, dan lain-lain, terkait data yang terdapat dalam profil otoritas pengadaan tidak boleh ditujukan ke platform umum, melainkan ke otoritas pengadaan spesifik yang menerbitkan informasi tersebut. Detail kontak untuk badan tersebut biasanya tersedia dalam profilnya, sehingga memudahkan untuk menemukan penerima yang tepat untuk permintaan tersebut.
Bagaimana profil otoritas pengadaan bekerja di Komunitas Otonom
Banyak komunitas otonom telah membuat portal pengadaan mereka sendiri, yang terhubung dengan PLACSP untuk memenuhi kewajiban publikasi negara. Contoh yang baik adalah portal pengadaan publik Komunitas Madrid.
Dalam kasus Madrid, profil otoritas pengadaan dari badan pengadaan regional terdiri dari: semua informasi tentang aktivitas kontraktual Anda: pemberitahuan informasi awal, panggilan untuk kontrak publik, dokumentasi tender, pemberian kontrak, formalisasi, serta detail kontak dan sarana komunikasi dengan pihak yang berwenang dalam pengadaan.
Sejak 2 Juni 2017, informasi mengenai pengumuman tender kontrak dan hasilnya juga telah dipublikasikan dalam sebuah otomatis pada Platform Pengadaan Sektor PublikBerkat koneksi antara portal Madrid dan PLACSP. Lebih lanjut, melalui interkoneksi yang sama, kontrak yang diberikan melalui prosedur tanpa publikasi sebelumnya (tanpa pengumuman tender) disebarluaskan, memastikan ketelusuran proses pengadaan kontrak yang selengkap mungkin.
Portal regional ini biasanya menawarkan bagian-bagian tentang "Informasi lebih lanjut" Di mana dijelaskan cara berpartisipasi dalam prosedur pengadaan, alat elektronik apa yang digunakan, persyaratan teknis apa yang ada untuk penawaran daring, dan peraturan khusus apa yang berlaku dalam setiap kasus.
Contoh praktis: profil kewenangan pengadaan kontrak dewan kota
Salah satu contoh yang sangat menggambarkan hal ini adalah... profil otoritas pengadaan Dewan Kota dan badan-badan otonomnya. Profil-profil ini mengelompokkan, dalam satu ruang, semua informasi yang berkaitan dengan pengadaan barang dan jasa pemerintah daerah, dengan tujuan untuk memastikan transparansi dan memfasilitasi akses warga terhadap data tersebut.
Pada jenis profil ini, informasinya biasanya tetap tersedia untuk umum minimal selama lima tahunSesuai dengan LCSP (Undang-Undang Kontrak Sektor Publik Spanyol), ini berarti bahwa selama periode ini dimungkinkan untuk melihat tender yang telah ditutup, penghargaan sebelumnya, kontrak yang telah diformalkan, atau modifikasi kontrak yang masih berlaku.
Dari segi konten, profil balai kota mencakup, antara lain, hal-hal berikut: pengumuman tender yang sedang berlangsung, klausul administratif khusus (PCA), spesifikasi teknis (PPT), proyek pekerjaan dan dokumentasi tambahan, serta informasi tentang pemberian dan formalisasi kontrak.
Berikut ini juga dipublikasikan: modifikasi, perluasan, dan insiden terkait apa pun yang memengaruhi pelaksanaan kontrak. Selain itu, bagian ini biasanya berisi tautan ke peraturan yang berlaku, templat dokumen, formulir, dan informasi dari portal transparansi kota terkait pengadaan kontrak, sesuai dengan Undang-Undang 19/2013 tentang transparansi, akses informasi publik, dan tata kelola pemerintahan yang baik.
Sebagai contoh, dalam kasus Dewan Kota Alicante, hal-hal berikut ini dibedakan dengan jelas: profil kontrak berbagai entitas kotaDewan Kota itu sendiri, Otoritas Perumahan Kota, Badan Pengembangan Lokal, Otoritas Pariwisata dan Pantai Kota, dan Otoritas Pendidikan Anak Usia Dini Kota. Masing-masing memiliki profilnya sendiri di Platform Pengadaan Sektor Publik, dan akses ke portal tender elektronik untuk pengajuan proposal biasanya juga disediakan.
Profil otoritas pengadaan dan tender elektronik
Saat ini, profil manajer perekrutan tidak hanya terbatas pada mengunggah dokumen. Semakin banyak, profil tersebut terintegrasi dengan... portal penawaran elektronik Platform-platform ini memungkinkan pengajuan penawaran, pengiriman dokumen, dan pemantauan seluruh proses secara digital. Banyak dewan kota dan organisasi lainnya secara jelas menampilkan pemberitahuan bahwa proposal harus diajukan secara eksklusif melalui portal-portal ini.
Lingkungan elektronik ini menerbitkan informasi spesifik untuk para penawar: panduan pengguna, persyaratan teknis, instruksi untuk mengirimkan penawaranRekomendasi untuk menghindari kesalahan dalam tanda tangan elektronik, dll. Jenis konten ini sangat penting selama transisi dari sistem berbasis kertas ke sistem digital sepenuhnya.
Selain itu, profil perusahaan biasanya memberikan informasi tentang... susunan Dewan Pengadaan tetap dari dewan kota atau badan otonom, termasuk perjanjian Dewan Pengurus yang mengubah komposisi, pemberitahuan dewan, dan notulen rapat mereka.
Konten tambahan lain yang sering disertakan sebagai "informasi lebih lanjut tentang perekrutan" mencakup data tentang: layanan perekrutan, templat aplikasi umum untuk memproses berkas, daftar kontrak yang telah diformalkan, dan sumber daya lain yang membantu perusahaan dan warga negara untuk lebih memahami bagaimana pengadaan publik dikelola di setiap entitas.
Informasi apa yang wajib dipublikasikan oleh profil otoritas pengadaan (menurut LCSP)?
LCSP merinci apa yang minimal harus terdapat dalam profil otoritas pengadaan. Informasi tersebut dikelompokkan menjadi dua blok: Informasi umum tentang pihak yang berwenang melakukan pengadaan dan hal itu berkaitan dengan aktivitas kontraktual spesifik mereka.
Secara umum, profil tersebut harus mencakup data seperti: detail kontak dan lokasi (telepon, email, alamat pos, dll.), aturan pengadaan khusus badan tersebut, susunan komite pengadaan tetap, perkiraan pembelian (Rencana Pengadaan Tahunan), spesifikasi dan dokumen standar, serta informasi lain yang dianggap relevan oleh badan tersebut.
Mengenai aktivitas kontraktual tertentu, profil tersebut harus mempublikasikan, antara lain, hal-hal berikut: konsultasi pasar pendahuluanPemberitahuan informasi awal dan pemberitahuan tender (termasuk kompetisi desain jika berlaku). Pemberitahuan ini harus mencantumkan, minimal, rincian pokok kontrak, durasinya, anggaran dasar untuk tender, jumlah penghargaan (termasuk PPN), dan cara kontrak tersebut diiklankan, dengan tautan ke publikasi tersebut.
Selain itu, berkas pengadaan atau dokumentasi penting dari berkas administrasi, yang mencakup, paling tidak: laporan justifikasi atau kebutuhan, laporan tentang sumber daya yang tidak mencukupi, justifikasi prosedur yang digunakan, dokumen persetujuan berkas, klausul administratif dan spesifikasi teknis (atau dokumen deskriptif dalam dialog kompetitif), jumlah dan identitas penawar, laporan evaluasi penawaran (terutama yang mengacu pada kriteria yang dapat dievaluasi dengan penilaian nilai dan laporan tentang penawaran yang sangat rendah), risalah komite pengadaan dan resolusi pemberian kontrak.
Selain itu, profil tersebut harus memuat hal-hal berikut: susunan komite pengadaan khusus dari setiap prosedur, risalah yang berkaitan dengan sesi-sesinya, penunjukan komite ahli, pengumuman pemberian penghargaan dan tender yang gagal, formalisasi, pengunduran diri dan penarikan diri, modifikasi kontrak dan informasi tentang pengajuan banding dan kemungkinan penangguhan prosedur.
Publikasi kontrak-kontrak kecil, perjanjian kerangka kerja, dan komisi kepada media internal.
Salah satu area yang sangat sensitif dari sudut pandang transparansi adalah yang berkaitan dengan... kontrak kecil dan kontrak yang berasal dari perjanjian kerangka kerja atau sistem pembelian dinamisLCSP mensyaratkan bahwa profil otoritas pengadaan harus mempublikasikan informasi ini dalam kondisi tertentu dan dengan frekuensi tertentu.
Secara khusus, hal-hal berikut harus dipublikasikan: kontrak kecil dengan perkiraan nilai kurang dari 5.000 euro dengan ketentuan metode pembayaran menggunakan rekening kas kecil atau sistem serupa. Informasi minimum yang harus dipublikasikan meliputi pokok kontrak, durasinya, jumlah penghargaan (termasuk PPN), dan identitas penawar yang berhasil. Informasi ini harus disebarluaskan setidaknya setiap triwulan.
Publikasi juga bersifat wajib. kontrak berdasarkan perjanjian kerangka kerja atau sistem pembelian dinamis yang telah diberikan, dengan menunjukkan informasi utama dan, sekali lagi, dengan pembaruan setidaknya setiap triwulan. Poin ini sangat penting untuk dapat memantau penggunaan instrumen rasionalisasi pengadaan.
Mengenai kontrak dengan penyedia internal (sebelumnya kontrak manajemen dengan penyedia internal), undang-undang mensyaratkan agar hal-hal berikut dipublikasikan di situs web otoritas yang mengadakan kontrak: Pesanan yang nilainya melebihi 50.000 euro tidak termasuk PPN.Tujuan penugasan, durasinya, tarif yang berlaku, dan identitas media penerima harus dinyatakan, juga dengan frekuensi minimum setiap tiga bulan sekali.
Selain itu, setiap kali otoritas pengadaan memutuskan mengecualikan beberapa informasi Jika publikasi didasarkan pada alasan hukum (misalnya, perlindungan data, keamanan, rahasia dagang), keputusan dan alasannya harus dicatat dalam berkas kontrak, sehingga terdapat catatan alasan pembatasan transparansi ini.
Profil pekerjaan kontrak di Badan Pajak dan badan negara lainnya
Di tingkat negara bagian, banyak badan memilih untuk memusatkan informasi profil kontrak mereka secara langsung di Platform Pengadaan Sektor Publiktanpa mengembangkan portal paralel. Inilah yang terjadi dengan Badan Pajak.
Berbagai badan kontraktor dari Badan Pajak telah menyelenggarakan acara mereka. Profil otoritas pengadaan di Platform Pengadaan Negara, sesuai dengan ketentuan Pasal 347 LCSP. Hal ini memudahkan setiap penawar untuk menemukan, dalam satu lingkungan, tender AEAT dan kementerian, lembaga, serta entitas negara lainnya.
Pengoperasian profil-profil ini pada dasarnya tidak berbeda: pengumuman tender, spesifikasi, penghargaan, formalisasi, modifikasi, dan informasi yang dipersyaratkan oleh pasal 63 LCSP dipublikasikan, bersama dengan rincian kontak dan sumber daya lain yang menarik bagi peserta dalam prosedur tersebut.
Cara mencari profil otoritas pengadaan di PLACSP dan alat lainnya
Untuk menemukan profil kontrak tertentu di dalam Platform Pengadaan Sektor PublikCukup akses menu utama dan pilih bagian yang khusus diperuntukkan bagi “Profil Otoritas Kontrak”. Dari sana, tersedia formulir yang memungkinkan Anda untuk memfilter berdasarkan berbagai kriteria: organisasi kontrak, jenis badan, cakupan wilayah, dll.
Jika Anda sering mencari profil otoritas pengadaan yang sama, ini bisa bermanfaat. simpan URL langsung Buka tab pencarian lanjutan menggunakan pengidentifikasi yang telah ditetapkan untuk organisasi tersebut. Alamat ini biasanya muncul di bagian bawah layar setelah entitas tertentu dipilih, memungkinkan Anda untuk langsung menuju ke penawaran dan pengumuman mereka pada kunjungan berikutnya.
Selain PLACSP, terdapat alat-alat pribadi untuk intelijen pasar untuk pengadaan publik, seperti Gobierto Contratación, yang memungkinkan analisis agregat dari tender, penghargaan, badan pemberi penghargaan, penerima penghargaan, jumlah, sektor, dll. Melalui platform ini, mudah untuk mencari berdasarkan otoritas pengadaan dan menelusuri riwayat kontraknya, serta menavigasi melalui pohon entitas yang mencerminkan hierarki administratif.
Solusi-solusi ini biasanya mencakup sumber daya pendukung seperti: panduan, glosarium, dan artikel informatif mengenai istilah-istilah kunci (misalnya, tender elektronik, perjanjian kerangka kerja, sistem dinamis) dan kompilasi tautan bermanfaat: PLACSP sendiri, panduan bantuan, video pelatihan dari dewan provinsi, dan materi referensi dari penerbit hukum dan blog khusus.
Singkatnya, profil otoritas pengadaan telah dikonsolidasikan sebagai inti dari periklanan kontraktual dari setiap badan Sektor Publik dan sebagai pintu gerbang bagi mereka yang ingin mengajukan penawaran, melakukan audit, menyelidiki, atau sekadar mencari tahu bagaimana uang publik dikelola melalui kontrak administratif.